党的二十大论说提议，鼓舞以东说念主为中枢的新式城镇化，加速农业更正东说念主口市民化。农业更正东说念主口果然确城市扎下根、融进去，连续增强东说念主民的获取感、幸福感和安全感，是政府、企业和个东说念主共同戮力的成见。第七次宇宙东说念主口普查数据露馅，2020年我国常住东说念主口城镇化率为63.89%。往常户籍东说念主口城镇化率为45.4%，比常住东说念主口城镇化率低18.49个百分点。现在a片 男同，影响农业更正东说念主口市民化的身分主要有以下几方面。

　　一是居住等生存资本较高使农民工留城隐痛。尽管我国农民工收入合手续增长，2024年东说念主均月收入增至4961元，但大城市的房价和房钱水平宽阔较高，子女西席、交通、医疗等开销压力较大。宽阔农民工弃取居住在要求较差、价钱相对便宜的城郊，还有不少农民工弃取在责任城市租房、而在家乡购房等。生存资本与收入的结构性矛盾影响了农业更正东说念主口市民化的有序鼓舞，这在一线城市办事的农民工中体现得更为隆起。

　　二是多重身分交汇使农民工在城市落户的意愿下落。矜重的责任和风雅的服务与选择环境可有用鼓舞农民工融入城市的进度。农民工责任矜重性不及、收入不高、社会保险水平偏低以及社区的包容性不够等，影响着农业更正东说念主口市民化意愿。另外，好多农民工记挂在农村的地皮承包权、屋基地使用权、集体收益分拨权等权利因在城市落户而被取消，故弃取不落户。

　　三是腾达代农民工存在“融不进城，回不了村”的实践隐痛。磋议标明，腾达代农民工天然户籍还在农村，但好多东说念主生在城市、长在城市，他们在城市落户和生存的意愿要强于老一代农民工。但好多腾达代农民工劳动妙技水平欠缺，责任矜重性较差，不具备矜重留城生存的才智。同期，他们中大多数东说念主没种过地，转头农村的意愿不高。如何擢升腾达代农民工的劳动妙技，让其通过在城市高质地办事进而终了市民化，是农业更正东说念主口市民化的要点。

　　从世界历史来看，一些国度农业劳能源更正具有工业化与城镇化进度基本同步、农业更正劳能源进厂办事与进城生存基本同步的性情。与之比拟，我国农业更正劳能源进城办事和进城生存虚伪足同步，需连踏内容，探索切实可行的旅途，科学有序鼓舞农业更正东说念主口市民化。

　　全面鼓舞常住地提供基本人人服务，擢升农业更正东说念主口市民化水平。城市基本人人服务均等化简略助力镌汰农民工市民化资本，权贵提高其在城市假寓的意愿。同期，针对农民工多蚁合在建筑业、制造业、住户服务业、批发零卖业或在外卖、快递等岗亭责任，妙技和工资偏低、办事天果然实践情况，要下淘气气配置得当农民工性情的“天真、实用、弹性”培训机制，让农民工景象学、能学会、用得上，至极是要将腾达代农民工培养成为得当当代产业发展需求的妙技东说念主才，权贵提高其收入水平。构建顺应弹性天真责任特征的农民工保险情势，提高办事质地，从而擢升农业更正东说念主口市民化水平。

　　与矜重房地产市集贯串结，逐步科罚农民工在大城市“思落不行落”的逆境。本年的《政府责任论说》提议，推动将得当要求的农业更正东说念主口纳入住房保险体系。可将农业更正东说念主口市民化与城市更新、矜重房地产市集连结起来，推动住房保险掩饰农业更正东说念主口。在对湖北宜昌农业更正东说念主口市民化的调研中发现，宜昌对矜严惩事的外来务工东说念主员赐与每月240元/东说念主的租房补贴，2024年还出台战略对在城区购房的城区外宜昌户籍农村住户进行补贴，战略出台后农村住户在城区购房出现显明增长。

　　翻新县域农业更正东说念主口市民化旅途，科罚“能落不思落”的问题。在县域鼓舞农业更正东说念主口市民化，要点是为就近迅速办事或回流农民工提供矜重体面的责任岗亭。现在，各地出台战略，淘气发展县域经济，夯实产业发展基础，创造更多创业办事契机，眩惑东说念主才回乡。同期，加大农业更正东说念主口劳动培训，擢升劳能源教授和妙技水平，连续拓宽农业更正东说念主口市民化旅途。湖北黄石阳新县通过组织开展“聚东说念主举止”眩惑农业更正东说念主口等，打造特色工业产业链，发展商贸服务业，创造宽阔办事岗亭，终了以产引东说念主、以产留东说念主，促进产业累积与东说念主口蚁合良性轮回。2020年“七普”与2010年“六普”比拟，全县常住东说念主口加多约7.5万东说念主，户籍东说念主口加多约10万东说念主。

　　（作家系中国做事和社会保险科学磋议院大数据和战略仿真磋议室主任、磋议员） a片 男同